董事长经济会议讲话稿
董事长经济会议讲话稿(一)
同志们：
今天，我们在这里召开河南煤化集团20xx年一季度经济运行分析会，总结和回顾一季度工作、查摆问题、分析形势、明确思路、抓住重点、坚定信心，在逐月逐季完成目标的基础上，确保全年“816210”奋斗目标的顺利实现。这次会议的主题是持续提升，其目的就是旗臶鲜明和毫不动摇地坚持集团公司重组以来的先进理念、发展思路、发展战略、奋斗目标、制度机制和重大举措，积极推动集团公司持续向好发展。
刚才，魁景同志代表集团公司简要通报了一季度经济运行情况;几家在安全生产、管理创新、综合效益等方面搞得比较好的单位分别作了典型发言。这几家单位都是经过集团认真研究确定的，听了他们的发言深受启发，希望同志们一定要相互学习，相互借鉴，取长补短。下面，根据当前形势和任务，结合集团公司实际，我讲三个方面意见。
一、讲政治、顾大局，平稳运营，较好地实现了一季度良好开局
今年以来，面对全省安全形势异常严峻、产品市场持续变化、省委省政府在安全管理、保电煤供应、小煤矿重组复工复产等方面要求非常具体明确的大环境下，集团公司团结带领全体干部员工，始终坚持科学发展这一主题和加快经济发展方式转变这一主线，紧紧围绕全年“816210”奋斗目标，认真贯彻落实省委、省政府各项决策部署和历次重大会议精神，持续实施“两调整两提高、两创新两带动”战略举措，坚持胸怀大局、站位全局，攻坚克难、实干实效，抓重点，抓关键，抓运作，抓成效，较好地完成了上级下达的各项重点工作任务，有力推动了集团公司持续向好发展，实现了集团公司“十二五”开局之年的良好开局。
——圆满完成了省政府下达的电煤保供任务。集团公司上下迅速统一思想，提高认识，加强协调，统一运作，坚决做到不计企业得失，切实把全力保障电煤供应当成一项艰巨的政治任务，努力根据客户需求，在保证安全的前提下，多出煤、快出煤、出好煤，一季度累计完成铁路电煤发运137列、汽运电煤发运217.24万吨，圆满完成了省政府下达的电煤保供目标，成为全省煤炭企业完成电煤供应指标最好的企业，较好地承担了国有大型企业的社会责任。
——省内小煤矿复工复产工作成效显著。不折不扣地贯彻落实省委、省政府指示精神，始终严格按照从严“一个标准”，做到“两权分离”，确保“三个到位”，抓好“四个一批”、坚持“五真原则”的工作思路，积极稳妥、有序推进兼并重组煤矿的复工复产和矿井关闭工作，并取得了显著成效。截至3月底，累计派驻五职矿长及关键岗位管理人员919人，兼并重组所需资金43.19亿元全部落实到位，首批启动了11处煤矿复工复产和3处煤矿的关闭工作，各项工作走在了全省小煤矿兼并重组工作的前列，得到了上级领导的充分肯定。
——有力保障了“双节”“两会”等敏感时期的安全稳定大局。集团公司广大干部员工，特别是安全管理、信访稳定等战线上的各级管理人员，在“双节”、“两会”期间，坚持舍小家、顾大家，坚守岗位，扎实工作，以高度的事业心和责任感，认真贯彻集团公司关于安全稳定的各项决策部署，通过自上而下层层安全包保，全面落实安全生产责任制和三级安全隐患排查治理自述旬报制度，狠抓责任追究和隐患排查治理，不断加大干部作风转变和执行力建设，除焦煤公司古汉山矿1月24日发生一起煤与瓦斯突出事故、永煤濮阳龙宇3月29日发生一起粉煤袋式过滤器爆炸事故，非常痛心和遗憾之外，集团公司生产组织有序、职工和谐稳定，整体安全生产形势良好。
——企业生产经营态势持续向好。一季度累计生产煤炭1869.99万吨，同比增产7.3%(按照全年8030万吨的目标倒推，今年后三季度每季度还需要生产.3万吨，平均每月要生产684.4万吨。4月份1-12号已累计生产286.11万吨，平均日产23.84万吨，预计本月将生产煤炭715.3万吨);甲醇、尿素、钼精粉分别同比增产46.2%、35.71%、53.8%;实现营业收入418.56亿元，同比增长32.64%。实现利税41.8亿元，同比增长19.33%。实现利润21.8亿元，同比增长12.02%，增幅高于煤炭产量增幅4.72个百分点。分板块看，化工板块通过狠抓“进销存”管理和“安稳长满优”运行，主要产品高价位销量大幅增加，营业收入同比增长84.08%，实现利润同比减亏0.58亿元，其中三星化工、永银化工、南岗化工一季度月月持续盈利;有色金属板块营业收入、利润分别同比增长26.64%、65.22%;物流和实业板块利润分别同比增长79.17%、66.10%。企业经济运行呈现质量持续向好、向上的发展态势。
以上这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导和社会各界大力支持的结果，是集团公司全体干部员工实干实效、拼搏创新的结果。在这里，我代表集团公司党政领导班子全体成员对同志们在一季度为保安全促生产、保稳定促和谐付出的努力和艰辛表示衷心的感谢!
从目前形势看，促进集团公司持续向好发展的有利条件和积极因素仍在增多：一是外部环境好。我国经济长期向好的趋势没有改变，加之进一步扩大内需、促进中部地区崛起以及启动“十二五”发展规划等，有利于我们争取更多的国家支持。目前，中原经济区建设已被写入《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，明确提出大力促进中部地区崛起，要重点推进中原经济区、武汉城市圈等区域发展。4月6日，省委宣传部举行了主题为“从中原到中原崛起”的中原经济区论坛，站在战略高度和全国视野，为中原经济区建设把脉开方，献计献策。从4月6日起，财政部派出专家课题组来我省就支持中原经济区建设的财税政策进行专题调研。目前，从国家到省内，大力推进中原经济区建设的外部环境进一步优化，优惠政策的支持力度进一步加大，这些都为我们加快发展创造了大好机遇。二是行业前景好。当前，我国处于工业化和城镇化叠加发展的时期，能源与煤炭的需求将保持刚性增长态势。短期看，国内煤炭市场需求进一步增长，继续呈现总体偏紧、部分煤炭品种相对短缺的态势，区域性、结构性、季节性供需矛盾继续存在，卖方市场的格局在相当一段时期内不会改变。集团公司化工板块随着高端煤化工项目的相继投产，加之受利比亚内乱、中东动乱等因素影响导致国际石油价格持续高位运行，目前国内甲醇价格已达到2800至2900元/吨，有望很快改变该板块长期亏损的局面。三是自身基础好。重组两年来，集团公司各项事业取得了长足进展，积累了雄厚的经济实力，打造了相对完整、比较优势突出的产业体系，搭建起了现代化、专业化、国际化的体制框架，拥有密集的客户网络、牢固的战略联盟、良好的品牌信誉，拥有一支能够经受各种考验、特别能战斗、用心做事、追求卓越的优秀团队，广大干部员工思干思进、加快发展的追求和愿望非常强烈。可以说，集团公司实现跨越发展大有可为，转变发展方式大有可为，奠定百年基业大有可为。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前经济运行形势依然十分复杂，不确定因素依然很多，保持集团公司持续向好发展的压力和挑战依然存在。从宏观环境看。国际金融危机影响深远，世界经济结构加快调整，全球经济治理机制深刻变革。在这一背景下，国内经济将受到一定影响。国家宏观调控进入转换期，重点是处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，经济发展将面临趋紧的宏观环境和要素供给约束的形势。今年以来，央行三次上调金融机构存款准备金率、两度加息，收紧流动性，缓解通胀预期，导致企业融资难度加大，融资成本提高。从企业自身看，一是完成全年“816210”目标压力较大。受保电煤、保安全、保稳定等因素影响，一季度集团公司煤炭产量、营业收入、利税、利润、固定资产投资等几个主要指标虽然实现了同比增长，但除营业收入以外，其他指标都没有完成年度指标的四分之一，没有实现目标任务和时间同步，与年度目标存在一定差距，给后三个季度带来较大压力，形成指标后翘的局面;二是经济运行质量有待迅速提升。个别单位因经济效益较好的主要产品产量低造成产销结构不尽合理，导致经济效益有所下滑，经济运行面临较大压力;三是各产业板块均衡发展压力增大。除煤业板块盈利继续保持增长外，有色金属板块盈利能力持续向好外，化工板块仍然处于过半数亏损的局面;四是项目建设压力增大。一季度完成建设项目投资34.45亿元，仅完成年度计划的18.61%。特别是一些项目因自身融资条件不够、能力较弱，再加上个别单位没有高度重视，导致部分项目建设资金不足，进展缓慢;五是成本控制压力增大。由于钢材、原料煤、橡胶等大宗原材料价格和电费不同程度上涨，造成相关单位生产成本压力不断加大;六是制约安全生产的问题依然存在。受部分单位领导干部安全责任意识不强、重视程度不够、责任落实不到位、隐患处理不及时、安全投入、职工培训不到位等因素影响，加之煤矿开采年度、深度不断延伸，新整合小煤矿的安全管理基础薄弱，安全生产面临较大压力;七是以领导方式推动发展方式转变力度有待进一步加强。相当部分单位领导干部存在等待观望的态度，一味地就安全抓安全，有些头面一停了之，工作不积极、不主动，导致集团公司经济指标完成情况没有实现和时间同步，出现欠产、欠账现象;八是部分单位领导干部预见性、前瞻性、计划性不够，全局观念、统筹运作能力有待进一步增强。工资奖金集中在一个月度发放，薪酬管理的预算性不足，薪酬正向激励导向作用没有得以很好发挥。进行安全包保、下基层检查考核工作，注重形式多，注重实效少，统筹安排不够，给基层造成了一定负担。等等。
面对当前形势和任务，克服宏观经济的不确定性，保持持续平稳较快增长任务艰巨;统筹产业均衡发展，提升经济运行的质量效益任务艰巨;完成省内小煤矿兼并重组复工复产攻坚战，实现安全生产任务艰巨。对此，我们要切实把形势估计得更复杂一些，把困难想象得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，把工作做得更扎实一些，既要认清形势、保持清醒、坚定信心、抢抓机遇，又要审时度势、积极应对，大干快上，扎实工作，切实采取非常手段和超常规措施，尽快把一季度的欠账通过今后三个季度的不懈努力，逐月逐季地弥补回来，确保全年“816210”目标的顺利实现。
二、抓重点，抓关键、统筹运作，坚决持续集团公司向好发展态势
今年是“十二五”规划的开局之年，也是中原经济区建设的起步之年。做好二季度乃至全年的各项工作，对于河南煤化切实发挥“排头兵”作用，努力在中原经济区建设中实现大作为，意义重大，影响深远。按照“坚持什么、反对什么，必须旗臶鲜明、立场坚定”的原则，下面我强调一下当前和今后一段时期要务必坚持的原则、需要正确处理的几种关系以及扎实开展的几项重点工作。
(一)坚持四个工作原则。
一是重在持续。持续是科学发展观的重要内涵，体现的是党性和从政品格，体现的是责任心和运作能力，体现的是锲而不舍、有所作为的精神。持续就是发展，持续就是稳定。河南煤化集团这些年的发展实践证明，以雪枫董事长为核心的企业家团队创造性地提出的“4+3”的产业发展战略和“4+3”的管理战略举措、“012345”安全管理模式、“8813”企业文化体系、“四不用、三鼓励、三优先”的鲜明用人导向等一系列文化理念、发展思路、工作举措是先进正确的、是得力有效的。我们一定要一以贯之地、不折不扣、原汁原味地以持续集团已有的先进文化理念、体制机制和经验做法，实现河南煤化安全高效、风清气正的良好发展局面的持续，保持各项工作的稳定性和连续性，坚决做到不动摇、不懈怠、不折腾，集中精力把河南煤化的宏伟事业推向前进。
二是重在提升。提升是保持和推动企业持续向好发展的动力和过程。前有标兵、后有追兵。企业管理如逆水行舟，不进则退。原地踏步或者发展慢、发展质量不好，没有提升，就不可能持续，就必然在激烈的市场竞争中败下阵来。我们一定要最大限度发挥集团化、专业化管理的优势，按照系统抓、抓系统的工作思路，切实把安全管理、生产组织、产业调整、结构优化、资本运作、团队建设、和谐稳定等各项工作持续保持好提升的态势，用各项工作的持续提升实现企业的全面提升。只有这样，河南煤化集团才能够以更加强大的实力傲立于世界企业500强，不辜负陈省长和上级领导的重托。
三是重在创新。胡锦涛在河南煤化新洛轴基地调研时指出，企业发展一靠机制、二靠创新。温家宝指出，创新是一个企业的灵魂。创新引领未来。近年来，河南煤化始终把创新作为事关企业生死存亡的第一要务强力推进创新型企业建设，倾力构建了以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的自主创新体系。我们一定要最大限度用好这一平台，切实把创新体现在生产经营、企业管理、结构调整、改革发展、引领提升的全过程，使创新成为全体员工的一种自觉行动。
四是重在落实。反对空谈、强调实干、注重落实，是我们党的一个优良传统。邓小平同志强调“少说空话、多干实事”，凡事都“要落在实处”，“开会、讲话都要解决问题”。江泽民同志强调“不要在层层表态、层层开会、层层造声势上做文章，而要在层层抓落实、层层抓解决问题上下功夫”。胡锦涛同志强调“要坚持发扬共产党人的革命精神和坚持科学求实态度的统一，脚踏实地，埋头苦干，坚决反对形式主义和官僚主义”。作为集团公司各级领导干部，就是要把国家法律法规、上级指示精神、政策措施，紧密结合本单位实际，按照“三具两基一抓手”的运作方式，不折不扣地落实到位。出现中梗阻、变味、变调的现象，都是领导干部政治意志不坚定、领导水平不高、执行力不强、管理能力不够的具体体现。
(二)要正确处理好三个方面的关系。
一要正确处理安全、生产、效益之间的关系。安全是民生工程，安全是集团公司“一号”工程。我们绝不能简单地把安全与生产对立起来，一说安全就不说生产，或者一说生产就不说安全，这都是太单一、粗放、低俗的管理方法。实施技术改造、加大资金投入、加强员工培训，从当前和短期行为看，是增加企业运行成本的，但是从构建本质安全型企业、构建和谐健康发展局面来看，在安全的前提下组织生产是基础，只有安全生产才能保证和提升企业经济效益，这三者实质上是互为促进、相辅相成、相得益彰的。
二要正确处理加快发展与调整提升之间的关系。调整、提升是有力推动企业科学发展的重要手段和途径。坚持按照科学发展的要求调整产业产品结构、提升发展质量和效益，必然推动企业持续健康快速发展。只有把加快发展和调整、提升有机结合起来，才能实现又好又快、科学发展。
三要正确处理突出重点与统筹兼顾之间的关系。每个岗位、每项工作都有侧重点，但又需要最大限度地利用好、调动好各方面的积极性、主动性和创造性，去支持和服务于自己的重点工作。集团公司各级领导干部要善于胸怀全局、善谋大事、抓住重点，统筹运作，兼顾各方，集中突破，这样才能有效推进各项工作，并取得显著效果。
(三)要狠抓以下六项重点工作。
一是更加注重安全管理，全面做好生产运营组织工作。
关于安全管理工作，说得再多、强调得再细，也不为过。根据国家安全监管总局、国家煤矿安监局以及省委、省政府的要求，这里我强调几点，希望同志们认真抓好落实。第一，要坚决做到“四个先进”：一要牢固树立先进理念。坚决树立“煤矿事故是可防可控的”、“只要严抓严管，措施到位，煤矿就不会出事故”的先进理念，瞄准世界先进目标，将煤矿企业建设成为安全有保障、高产高效的安全保障型企业。二要建立先进的队伍。先进的理念需要先进的队伍来落实。人的不安全行为是事故发生的主要因素。没有高素质的队伍，先进的理念就会被棚架，落实不了。对此，我们要通过严把职工准入关，广泛吸收人才;加强基础管理，本着与生产实际相适应、注重提升员工操作技能的原则，不断提高培训质量，切实搞好员工安全培训成效，使职工做到应知应会，必知必会，规范各环节、各岗位的行为，坚决杜绝违章作业、违章指挥现象发生，切实建立一支具备安全知识和技能、遵章守纪的先进的职工队伍，靠高素质的员工队伍保安全。三要推广先进技术。煤矿面临着五大自然灾害的威胁，没有先进技术做支撑，就是蛮干。淮南矿区瓦斯问题非常严重，他们之所以能治理好瓦斯，关键是靠先进的技术解决难题，确保煤矿安全。我们一定要善于取百家之长，学习先进技术，推广先进技术，以先进技术做支撑，走科技兴安之路，强力推进瓦斯区域治理一号工程，确保矿井的长治久安。四要有先进的装备。许多出事故的煤矿，特别是小煤矿，该上的装备不上，设备简陋、落后，最终导致事故发生。煤炭行业作为高危行业，一定要舍得花本钱，切实把钱用在刀刃上。要坚持“多上设备少上人”的原则，依靠先进的装备保障安全。要采取先进技术装备强制执行制度，加快建立完善井下安全避险六大系统，确保按期装备到位。第二要切实做到“四个严格”：一要建立严格的安全管理制度。近期，集团公司在建立完善各项安全管理制度的基础上，研究出台了单位安全评估评价制度，要求各级管理人员切实强化重大危险源、关键装臵、重点部位和特殊时段的安全管理，确保各级领导干部对所管辖范围内的危险源始终做到心中有数，使隐患始终处于可防、可控、可治的状态。二要建立严格的措施落实制度。三分决策、七分执行。管理制度制定好以后，重在抓落实。安全执行中最薄弱的环节和细节，往往是事故发生的策源地。事故发生往往是在一个小小的细节上出问题了，我们一定要坚定不移、不折不扣将各项制度措施落实到位。三要建立严格的隐患排查制度。今年以来，集团公司建立了三级安全隐患排查治理自述旬报制度，目的就是为了切实把隐患解决在现场，解决在萌芽状态，达到防患于未然、重心下移、关口前移的目的。希望各级领导干部既要认真关注隐患排查，更要关注隐患治理，在每旬报告本次排查出隐患的同时，还要报告以前排查出隐患的整改治理情况，确保每条隐患严格按照“五定”原则整改到位，实现闭环销号管理。四要建立严格的责任追究制度。近期，省政府在《进一步加强煤矿安全生产工作的若干意见的补充意见》中明确规定，对煤炭企业及所属煤矿负责人依法进行责任追究的具体规定是：发生1次死亡1至2人一般事故的，给予主管副矿长、矿长免职处理，责令集团公司主管副职写出书面检查;发生1次死亡3至9人较大事故的，给予集团公司专业化公司(区域公司、子公司)主要负责人、主管副职免职处理，给予集团公司主管副职诫勉谈话，责令集团公司总经理写出书面检查;发生1次死亡10至29人重大事故或者一年内发生两起3至9人较大事故的，给予集团公司主管副职免职处理，给予集团公司总经理诫勉谈话，责令集团公司董事长写出书面检查并通报批评;发生1次死亡30至49人特别重大事故或者一年内发生两起10至29人重大事故的，给予集团公司总经理免职处理，给予集团公司董事长诫勉谈话并通报批评;发生1次死亡50人以上特别重大事故或者一年内发生两起30至49人特别重大事故的，给予集团公司董事长免职处理。我在这里再次重申，以上规定是省政府文件规定，河南煤化集团将按照省政府要求严格执行。一旦发生事故，要逐级追查和责任倒查，事故面前责任难逃，坚决做到铁制度、硬执行。希望各级领导干部头脑一定要时刻保持清醒，用心做事，追求卓越，坚决做到警钟长鸣、防微杜渐。依靠严格的责任追究促使各尽其责，促进全员、全方位、全过程抓好安全。
以上安全管理意见，虽然是针对煤炭管理所讲，但同样适用于化工企业、有色金属板块的钼、铝矿等其他露天矿及其下游加工企业，装备制造板块的机械加工制造等企业，希望集团公司各事业部、各有关企业要高度重视，升级管理，决不能出现安全管理的真空地带，确保安全生产万无一失。
在确保安全生产的基础上，要进一步提升生产经营组织的科学性、实效性，不断提升企业经济运行质量和效益。集团公司各级调度指挥中心要充分发挥生产组织、经营组织的综合协调功能，围绕年度、季度、月度产品产量、营业收入、利润、项目建设等指标，以市场为导向，以信息化为手段，坚持全面协调、分类指导的原则，进一步完善生产经营定期分析制度，切实抓好日常安全隐患排查治理、生产组织、进销存协调和基本建设项目推进等方面工作，最大限度发挥集团统一管控的综合优势，确保矿井生产组织科学，化工装臵安稳长满优运行，建设项目稳步推进，小煤矿兼并重组复工复产积极稳妥。
在进销存管理方面，集团公司制订了《进销存项目管理实施办法》，建立了进销存年度目标、评价标准和考核机制。部分化工企业大力实施进销存管理并在一季度取得了可观的经济效益。下一步，一是希望集团公司供应、销售、物流战线上的全体干部员工，一定要进一步解放思想，统一思想，切实树立大企业、大思路、大手笔、大作为的理念，高度重视市场分析和行情预测，切实提升市场预测报告的质量，努力构建大供应、大销售、大物流格局，最大限度把企业生产运营的成本大幅降下来;二是各单位主要领导要切实更新观念，提高认识，切实打破过去单纯依靠技术和工艺去管理企业，要和重视安全生产一样，集中精力认真研究企业运营中的进销存问题，根据未来市场变化规律和态势，合理安排组织生产、仓储计划，切实做到淡季蓄能力、旺季增效益，努力实现进得更活、销得更畅、存得更优。
二是更加注重项目带动，确保全年各项既定目标圆满实现。 今年初，集团公司在紧密结合企业实际，坚持既不盲目攀比，也不层层加码压指标，而是严格按照实事求是、遵循规律的原则，认真分析、科学研判的基础上，确定了全年“816210”奋斗目标。客观讲，这个目标并不高，还是给同志们更加注重调整提升、更加注重质量和效益留足了一定的空间。考虑到一季度保电煤、保安全等方面任务艰巨的实际，为给基层同志们更大的工作自主权，集团公司一季度没有下达生产经营计划，但是不下达计划不代表没有计划。这里我再次明确，河南煤化20xx年“816210”奋斗目标不会改变，全年各项考核指标不变，否则我们就没有实力持续企业良好发展态势。对此，请集团公司各个单位的各级领导干部一定要进一步增强责任感、紧迫感和使命感，坚决丢掉幻想，不等不靠，发扬成绩，弥补短板，倒排指标，落实责任，强化措施，狠抓落实，一月一月、一周一周、一天一天地排好进度表，更加注重统筹，更加注重运作，脚踏实地、认认真真地安排组织好本单位的生产经营各项工作，坚持以月度、季度目标的实现确保全年各项既定目标的实现。
按照大力实施项目带动发展战略，集团公司今年确定了兼并重组煤矿复工复产、煤炭产品结构调整等22项重点工作并坚持实施项目带动。集团公司各单位、部门要坚持以项目带动为抓手，紧紧围绕技改扩能改造、内部市场化管理、采掘机械化等影响和制约本单位改革发展的关键环节和重点工作，组织人员，明确目标，落实责任，严格考核，强力推进，坚定不移地持续、优化、提升，推动各项重点工作的落实和既定目标实现。特别对集团公司大力推广实施的内部市场化管理工作，目前在集团公司部分单位中存在应付、造假现象，没有从根本上实施推进。我们今年确定的目标是：基层生产经营单位全部纳入市场化项目管理范围。其中3煤业公司20xx年纳入集团公司内部市场化项目管理的单位20xx年要全部达到公司级;3家化工公司全年不低于集团级;新整合或新投产的生产经营单位正常生产第一年不低于矿(厂)级，第二年不低于公司级。希望切实引起有关单位高度重视，强力推进。
三要更加注重质量效益，大力推进产业产品结构调整工作。 按照调整、提升、优化的要求，依托集团公司构建的七大产业发展格局，下一步，煤炭板块要突出“四抓”：即现有矿井抓改造，新投产矿井抓达产，条件成熟矿井抓开工，规划矿井抓前期，提升扩大企业发展后劲。要大力实施管理和装备双轮驱动，全面提升矿井采掘机械化及单产单进水平，加快建成一批安全高效现代化矿井。集团公司各有关单位、部门要高度重视，切实组织好赵固二矿的竣工验收工作。近期集团公司确定了20xx年高附加值煤炭产品生产销售计划，确保块煤、精煤销售比率达到61%以上。集团公司所属各煤业公司要抢抓当前煤炭市场有利形势，坚持能高则高、能快则快的工作思路，最大限度发挥矿井和选煤厂产能，不断加大原煤入洗力度，多出煤，快出煤，出精煤，创造更大效益。同时，要加快做好已整合资源的勘探、报备等项目建设前期准备工作，适时实施省内外大型优质煤炭资源的兼并重组和资源整合，突破资源与环境这两大制约瓶颈，实现企业可持续发展。根据产业发展情况，加快推进集团公司煤炭板块择机上市。化工板块一方面要切实抓好现有装臵的安稳长满优运行和进销存管理这两篇大文章，保证开足马力生产，最大限度打好扭亏增盈攻坚战，切实持续好板块向好的发展态势，力争全年减亏4—5亿元;另一方面要在加快推进煤制乙二醇、煤制烯烃、碳纤维T700、聚甲醛三期、1,4—丁二醇等高端项目建设的同时，更加注重生产准备，化工事业部要密切配合有关单位切实做好各化工项目试车方案的优化审核工作，确保一次开车成功，争取早日稳产达产，早日实现效益。积极利用好国家政策，加快推进甲醇汽油的研究和推广应用工作。在此基础上，由集团公司研究院、化工事业部结合，充分依托科研实力，本着品质提升、品种增多的原则，坚持大型煤化工一体化发展战略，最大限度延伸产业链条，在工程塑料、新型材料等方面，坚持发展一批、储备一批、研发一批，形成化工产业的强大竞争力。有色金属产业要在认真做好现有企业进销存工作、不断提升企业经济效益的基础上，加快推进洛阳、信阳等地区优质资源和企业整合力度，加快采选、冶炼、深加工系统集成，形成上中下游产业链一体化发展的产业集群。装备制造产业要依托洛阳LYC、开封空分和河南煤化重装基地，加快机制创新和科技创新，加快推进对外合资合作，强势打造世界一流的轴承研发生产基地，国内第一、世界一流的空分、煤机制造企业基地，扛起振兴民族工业的大旗。物流贸易产业要充分发挥集团区位优势、产业优势、资金优势，抢抓内、外两个市场，有形、无形两种资源，尽快建成一个基地、两个中心，即：煤炭物流基地、仓储基地，钢材配送、加工、质检中心，设备备件材料贸易中心，最大限度提升物流产业发展层次和水平，提升物流产业在集团公司总收入和利润中的占比，真正发挥物流作为工业“催化剂”的作用，带动更多的产业发展。现代服务业要以集团财务公司为平台，以信贷、发行债券、上市等为融资方式，参与金融租赁、担保、能源基金类经营，加快现代金融业发展，全力构建河南煤化实业、贸易、金融“三位一体”协同发展的格局。
这里我重点强调一下，加快推进重点项目建设，是实现集团公司产业产品结构调整、系统优化升级的重要途径。今年集团公司计划投资185.08亿元，一季度仅完成年度计划的18.61%。下一步，各项目建设单位要严格按照“前期项目抓开工、在建项目抓进度、投产项目抓竣工”的项目工作法，加快推进新疆煤制天然气、洛阳PTA等大型高端项目的上马工作，全面推行项目经理责任制，倒排工期，落实责任，持续优化“安全、投资、质量、工期”四大控制，确保项目建设程序规范，管理精细，投资可控，审计到位，决算真实，效益显著。
四要更加注重政治大局，坚决打好省内煤矿兼并重组这次硬仗 去年以来，省委、省政府硬起手腕、痛下决心，坚决制止小煤矿非法偷采，强力推进煤炭企业兼并重组。近期，全省又出现了小煤矿非法偷采的问题，并有再度萌发的势头，将严重威胁矿工生命安全。上一周，郭庚茂省长亲自参加了全省煤炭企业兼并重组工作推进会议，并把会议确定为坚决制止小煤矿非法偷采、强力推进煤炭企业重组的紧急重要会议，明确提出一要果断出击，务必做到“两个看死”，重申安全生产责任，做好预防性惩治，坚决制止小煤矿非法生产;二要务求必胜，加快煤炭企业兼并重组。煤炭企业兼并重组没有退路，要求大家必须丢掉幻想，实事求是地解决问题，加快进度，坚决斗争到底;三要痛下决心，坚决遏制煤炭开采领域的腐败问题。
按照省政府安排部署，集团公司始终把加快推进省内小煤矿兼并重组及复工复产作为各项工作的重中之重。目前集团公司第一批签订兼并重组协议的56处煤矿中，正在加快推进首批11处兼并重组煤矿的验收和复工复产工作。下一步，集团公司所属各煤业公司、各区域公司、各兼并重组煤矿全体员工要进一步统一思想，提高认识，坚决贯彻落实省政府煤矿兼并重组工作的各项安排部署;坚持“五真”原则，严格程序，严格标准，严肃纪律，快速有序复工复产，扎实推进小煤矿兼并重组工作;要按照严、细、实的标准和要求，用心做事，恪尽职守，切实把河南煤化安全管理的先进理念、机制和举措，不折不扣地落实到隐患整改以及复工、复产的全过程，确保复工复产一个，就成为一个样板，成为质量标准化、安全、高效矿井，确保安全生产良好态势;要提高境界，规范运作，廉洁从业，确保兼并重组工作风清气正的良好风气;要加强培训，提高素质，确保企业文化在兼并重组煤矿落地生根;要精心策划、细致工作，努力做好现有矿界扩储及后备资源勘探工作。
前天，省煤炭企业兼并重组领导小组又下发了《关于印发全省兼并重组小煤矿调整方案的通知》，又分给我们18个小煤矿，其中：巩义10个、登封8个。大家要有充分的思想准备，切实承担起更加艰巨的任务和更大的社会责任。总之，我们要在兼并重组煤矿的各个阶段，都要发挥好河南煤化集团的“排头兵”作用，坚定不移地履行企业的政治责任和社会责任，全面打好这场攻坚战，打好这场硬仗，为全省煤矿兼并重组工作创造出成功经验，不辜负省委省政府的重托。
五要更加注重高效顺畅，持续推进管理体制机制创新和优化工作。
本着高效、顺畅的目标要求，持续推进体制机制创新，大力实施管理技术创新，必将迸发强大的内生动力，助推企业实现跨越式发展。
一是进一步明晰企业管理定位。造就“全球最盈利的国有企业”神话的新加坡淡马锡有限公司在经营运作中成功的关键就是董事会能够把握好控制和效率(授权与负责)之间的平衡，坚持最大可能按市场原则运行。从河南煤化当前的运行质量看，依然在管理过程中存在着职责不清、体制不顺、越俎代庖的现象。这里我再次明确一下集团公司总部的定位，主要是以根本性、长远性、导向性的宏观管理为主，重点是管政策、管制度、管机制、管规划、管资金及资本运作、管考核、管重要人事任免。集团公司机关各部室、各事业部一定要抓住工作的重点，明确哪些是你该管的，哪些是你不该管的，上下左右保证运转流畅，切实加强指导、监督、考核、服务;各基层单位要重点抓好本单位的生产组织和经济运行调控工作，确保完成既定目标。
二是优化管理体制和运行机制。要本着充分发挥总部、专业公司(事业部、区域公司)、厂(矿)三个层级的积极性和主动性的原则，以加快信息化建设为手段，对标国际一流企业，加快理顺产权关系，缩短管理层级，优化管理流程，最大限度发挥集团规模优势，实现扁平化管理和无缝对接，力求做到事权清晰、职责明确、控放有度、运作有序、规范科学、灵活高效。要本着“高效、务实”的原则，进一步优化办文、办会、办事程序，有效提升工作效率。要本着“能合则合、能减则减”的原则，不断优化考核方式和内容，科学合理组织各项检查验收，最大限度降低基层负担。要按照科学、合理、正向、及时、高效的原则，通过向环境艰苦的驻外子公司、责任重大的关键岗位人员倾斜，切实研究好薪酬激励机制，科学确定奖励什么事、奖励哪些人、什么时间奖励、怎样奖励等内容，坚决禁止滥发单项奖，切实树立好的导向，弘扬好的风气，最大限度发挥薪酬分配的激励导向作用。
三是最大限度加强风险管控。进一步强化效能监察和审计监督，不断增强企业自我“免疫”功能。切实提高风险意识，认真查找项目决策、法律诉讼、资金管理、资本运作等企业经营的风险环节和风险点，实施项目风险评估，建立科学的风险防范体系，理顺优化管理流程，落实人员责任，不断提高风险预测、识别和防控能力，特别是要进一步加强驻外子公司的管控，切实把企业经营风险控制落到实处，保证依法依规经营，为企业发展筑起防火墙。
四是强力推进科技创新和管理创新。坚持集团公司“两创新、两带动”战略举措，依托集团公司自主创新平台，引导和鼓励全体干部员工紧紧围绕传统产业改造升级、战略新兴产业跟踪研发，安全生产效能提升等方面，加快推动新思想、新观点、新理论、新技术的不断涌现，推动企业管理和技术进步再上新台阶。集团公司研究院要牵头加快实施“3355”工程，确保完成30个产学研项目、新开展30个产学研项目、申请50项专利、签订50项产学研合作项目，加速科技成果向现实生产力转化，推动企业由依靠要素投入向创新驱动、内生增长转变。
六要更加注重和谐稳定，切实让广大干部员工共享企业改革发展的成果。
民生连着民心。河南煤化集团始终把维护广大员工的根本利益和合法权益作为各项工作的出发点和落脚点，切实让广大员工和家属在企业发展中享受成果、得到实惠。今年职代会上，集团公司确定了提高员工收入、改善居住条件、扩大子女就业、推进医疗制度改革等方面的八项民生工程。为确保这些民心工程落到实处，坚持说到做到，说好做好，集团公司各单位要结合自身实际，建立定期例会制度，实施项目带动，认真研究，精心安排，周密部署，制定具体实施方案，明确人员，落实责任，确保把好事办实，实事办好。在落实八项民生工程中，各级领导干部要进一步强化为民意识、为民能力、为民作风，及时向职工群众通报工作进展情况，对确因多种原因无法及时有效推进的项目，要通过多种渠道向职工群众解释清楚，争得职工群众理解和支持。各级工会组织要做好组织协调工作，各级纪检监察部门要做好监督检查工作。对八项民生工程落实情况，要作为各单位主要领导干部业绩考核的有效依据。
三、转作风，重实干，凝神聚力，切实形成推动企业发展的强大合力
紧紧围绕集团公司“十二五”发展规划和20xx年“816210”奋斗目标，切实在持续、提升、安全、高效上做文章，是河南煤化当前和今后一段时期的重点工作。我们一定要进一步加强干部队伍作风建设，切实把风气搞正、把工作做实，群策群力，凝神聚力，为推动集团公司持续健康快速发展提供坚强政治和组织保证。
(一)迅速把全体干部员工思想统一到省委、省政府各项决策部署上来
在4月7日召开的集团公司安全生产视频会议上，我就迅速把全体干部员工思想统一到省委、省政府各项决策部署上来，进行了重点强调和明确要求。今天我再次强调，希望同志们一定要高度重视，原原本本地把集团公司这一要求坚决贯彻落实到全体干部员工中去。
4月2日，集团公司召开了干部大会。会议宣布了省委关于调整集团公司主要领导的决定。雪枫副省长，省委组织部马新华副部长，省国资委肖新明主任分别在会上做了重要讲话。三位领导在讲话中都对河南煤化的发展寄予厚望，要求我们一定要持续集团已有的好理念、好思路、好举措，切实把“十二五”规划贯彻落实好，切实维护安全稳定的大好局面，切实在中原经济区建设中实现大作为。聆听了三位领导的重要讲话，我深感使命光荣，同时也感到压力很大、担子很重，因为我深知河南煤化集团在全省发展大格局中的地位和分量，也深知省委、省政府的重托和广大员工的期盼。对此，希望集团公司全体干部员工一定要迅速把思想和行动统一到省委决定上来，统一到三位领导重要讲话精神上来，切实教育和引导各级领导干部始终按照团结、紧张、严肃的要求，团结一心、凝神聚力，坚决做到精神不松懈、状态不滑坡，以昂扬的精神状态、务实的工作作风，认真履行岗位职责，共同把河南煤化宏伟事业推向前进，实现安全高效发展。具体到当前的工作中，“816210”是全年的必保目标，4月8日，集团公司已经以正式文件下达了20xx年生产经营计划，二季度和上半年必须做到时间任务双过半、规模效益双提升。各级党组织、各单位、各部门要把实现这一目标作为当前的中心任务，迅速行动，细化方案，传递压力，确保落实。集团机关各部门要进一步增强服务意识，一方面要认真指导、切实监督基层单位落实好上级政策和集团公司各项工作部署，及时帮助基层单位解决生产经营中的困难和问题，另一方面要加强调查研究，及时掌握政策调整、相关产业动向，提出集团的应对措施，促进科学决策，较好地发挥好领导决策的参谋和助手作用。各级党群组织要选载体，树典型，加强形势教育，强化舆论引导，凝聚各方力量，切实形成抢抓机遇、加快调整提升、推动科学发展的浓厚氛围。各产业板块和成员单位要强化责任意识、机遇意识、竞争意识，条件好的要巩固成绩、扩大成果，条件差的要坚定信心、深挖内潜;全体员工都要坚持能高则高、能快则快的工作思路，发扬拼抢精神，激情工作，用心做事，追求卓越，为下半年留出充足空间，为今后工作奠定更加坚实的基础。
(二)教育和引领各级领导干部切实作以领导方式转变推动发展方式转变的模范践行者。做好当前的各项工作，持续企业良好发展态势，必须加强领导班子和干部队伍建设，以领导方式转变加快发展方式转变，不断提高推动科学发展的能力和水平。这里我强调三句话：一是心随责走，用心做事。卢展工书记一再告诫，领导干部要始终怀着一颗对党忠诚之心，对人民负责之情，常想自己身居何位，该干何事，应负何责，把心思放在研究问题、推动工作、谋划发展上。郭庚茂省长在强调干部作风时指出，我们把全部精力都用在工作上，还唯恐不能胜任。雪枫副省长也经常告诫我们，一定要把企业当家，把事业当命，用心做事，追求卓越。河南煤化的发展需要全体干部员工尽心尽力，用心做事。只有这样，团队的凝聚力、战斗力和向心力才能不断增强，形成倍增效应，助推企业跨越式发展。同志们都知道，同样的基础条件，同样的宏观环境，同样的部署要求，发展的速度和取得的成效却大不一样。原因何在?说到底就是“心”没有和“责任”连在一起，“用心”的力度和程度不够。真“用心”了、把工作“做”实了，各项工作一定能够取得令人满意的效果。河南煤化的每一位领导干部都是企业的中坚和脊梁，我们要正确理解党培养多年，给予了自己地位和报酬，要多想自己的责任，多思考自己的使命，严格要求自己，尽心尽力工作，自觉把人生追求和价值目标融入为祖国富强、民族振兴、人民幸福的奋斗之中。每名员工都要经常深入反思自己是否树立了强烈的事业心和责任感，自己的精力是否全部用在了工作岗位上，是否把每件事情都严格按照上级精神和组织要求，牢记责任，尽心尽力去做了，只有这样，才能无愧自己的人生和组织赋予的责任。二是责随职走，强化责任。“职”，词典中的释义是，管理某种事务、分内应做的事。“职”容易和“权”联系在一起，但我们更应该深刻理解“职”所赋予的“责任”。作为国有企业的管理者，只有把强烈的责任心和明确的工作职责要求结合起来，才能使工作方向明、思路清、措施得力。责任心强的同志，一想到组织赋予的使命，一想到肩上的担子，就会食不甘味、寝不安席。今后，河南煤化的各级领导干部，特别是各单位主要领导，无论安排部署什么工作，一定要明确责任部门、责任领导、完成时限和奖惩机制。只有这样，一方面可以增强负责此项工作的同志的压力和动力，激励其更加用心做事地工作，努力保质保量地按期完成;另一方面可以有力地促进和保证各项既定工作目标实现。只有这样，才能攻无不克、战无不胜、一往无前。三是牢记传统，转变作风。我们多次强调，在企业发展向好的时期，各级干部头脑要务必清醒，绝不能忘记自己的草根经历和平民本色，要牢记党的优良传统，坚决转变工作作风。在能源战线，过去很多石油、煤矿工人充分发挥特别能吃苦、能战斗精神，加班加点，无私奉献，涌现出了像铁人王进喜等一批先进和模范，为能源事业发展做出了突出贡献。当前，能源产业大军在高科技时代更不能丢了这种艰苦奋斗精神，否则，各项事业都将会功亏一篑。希望各级领导干部要树立正确的人生观、事业观、权力观、政绩观，大力弘扬“把企业当家、把岗位当命”的敬业精神，坚持“三具两基一抓手”的运作方式，说到做到，说好做好，把责任担在肩上，把大事抓在手中，把工作落到实处，把队伍带在身边，把职工放在心中。
(三)倾力打造一支能征善战、每仗必胜的优秀团队。各级组织人事部门要持续干部管理中的好的理念、思路和做法不动摇，坚持“赛马不相马”、“四不用、三鼓励、三优先”的鲜明用人导向，大力推进“调结构、提素质”工程，全面实施集团公司“十二五”人才发展规划，要继续把建设高素质干部队伍作为引领企业科学发展的关键问题来抓，坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准、“公平、公正、竞争、择优”的选人方法和“注重业绩、注重基层、注重一线”的用人导向，建立完善干部选任、评价、激励、岗位竞聘、交流等七项机制，积极实施技术、管理双通道的“H”型人才发展战略，打造好战略、管理、技术三支团队，切实达到选好人、管好人、用好人、最大限度调度人力资源的积极性、主动性和创造性的目的，适应集团公司持续快速发展的人才需求。
结合河南煤化实际，我们在看干部、选干部上要严格按照卢展工书记提出的“五重五不简单”原则，一要看在困难条件下，有没有迎难而上的勇气、开拓进取的锐气、艰苦奋斗的志气，敢于正视困难、苦干实干，善于扭转危局、改变局面，做事成事。二要看在急难险重的关键时期，能不能挺身而出，不为风险所惧，冲锋在前，勇于担当，敢于触及矛盾，敢于应对挑战。三要看在形势好的情况下，是不是头脑清醒，不骄不躁，保持拼搏精神和创业激情，有胆识，有气魄，善于发现机遇、抓住机遇、用好机遇。各级组织人事部门要健全完善符合科学发展观的干部考评选拔体系，对那些埋头苦干、坚持原则、踏实干事、务实低调的干部，不能亏待;对确因客观条件影响，工作成效不明显的，要分析研究，拿出措施，帮助改变局面;对作风浮漂，落实不力，躺在机遇面前睡大觉的，沉浸在应对危机的成绩里裹步不前，甚至阻碍企业发展大业的，要及时提醒，必要时要及时做出组织处理。通过不断加强干部队伍建设，切实达到人才与战略、人才与产业、人才与市场、人才与发展“四匹配”的要求，使人力资源结构更加符合河南煤化产业发展的需要。
(四)坚决营造干事创业、风清气正的良好氛围。我们常讲，廉政、安全是两件大事，是两道高压线。做好人的安全与做好生产的安全，对企业来说同等重要。做不到这一点，企业就无法实现持续健康发展。中组部部长李源潮同志曾说过，当干部要有敬畏之心，一要敬畏历史，使自己的工作能经得起实践和历史的检验;二要敬畏百姓，让自己做的事情对得起养育我们的人民，绝不能干坏良心的事情;三要敬畏人生，将来回首往事的时候不会感到后悔。这三个敬畏，是我们每一位党员领导干部都要铭记在心的忠言。河南省纪委书记尹晋华同志讲过，我们的干部没有树立正确的人生观、价值观和事业观，境界达不到，认为自己物质生活很穷，其实自己并不穷，都是自己和一些商人、大款比穷的!我们常讲各级领导干部都要算清“七笔账”，绝不能触碰廉政高压线，否则迟早要身陷牢狱、倾家荡产、妻离子散，最终自己亲自葬送了自己的政治生命和美好前程。4月15日，省纪委监察厅将安排部署在全省范围内集中开展煤炭领域腐败问题专项治理工作，此项工作计划从今年5月至10月底分三个阶段进行，重点集中清理纠正五个方面突出问题，规范煤炭领域的管理和监督;严肃查处五类涉煤腐败案件，保持惩处腐败的高压态势;深化推进四项体制改革，坚持从源头上遏制腐败的发生。这里我强调两点：一是集团公司要在各个基层单位强力推行“三不三无”本廉体系建设，切实构建用制度管人、按制度办事、靠制度管权的权力运行管控机制。各级纪检监察部门要认真梳理并健全完善招投标、工程建设、物资采购、资本运作等涉及生产经营领域的各项管理制度，切实明确哪些事情是必须做到的、哪些事情是坚决不能做的;各级组织人事部门要进一步加大对物资供应、采购、销售、财务、人事、规划、资源整合等重要权力部门重要岗位人员的轮岗交流和履职监督工作，坚决以好的体制机制堵塞企业管理漏洞，确保干部安全工作、健康发展。二是各级干部员工，特别是各级领导干部要自觉提高思想觉悟，从思想上、灵魂上筑牢拒腐防变的坚强防线，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，坚决做到不该去的地方坚决不去，不该得的东西坚决不要，与身份不相符的事情坚决不做，始终做到清清白白做人、干干净净做事。同时，要切实珍惜岗位奉献期，把更多的心思用在工作和学习上，自觉遵守领导干部廉洁自律各项规定和《河南煤化集团高管人员行为十大准则》，自觉接受党组织和职工群众的监督，主动把自己的行为暴露在阳光下运行。我们鼓励大家干事，同时要求干事要“干净”，“干事”是能，“干净”是德，这点希望同志们头脑要时刻清醒，时刻牢记。
同志们，二季度及当前的各项工作任务已经明确，加快调结构、转方式的任务艰巨而重大。希望集团上下要进一步强化机遇意识、危机意识、责任意识和使命意识，以时不我待、只争朝夕的精神，分秒必争地扎实推进各项工作落实，坚决完成二季度各项目标任务，坚决实现时间任务双过半、规模效益双提升，奋力夺取调结构、转方式、保增长、促发展的新胜利，为确保全年“816210”目标顺利实现，持续河南煤化良好发展态势、气势、趋势，助推中原崛起、河南振兴做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
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董事长经济会议讲话稿(二)
同志们:
今天，召开这次会议主要是简要总结半年的经营工作得失、分析我们面临的机遇和挑战，从而进一步统一思想、坚定信心，以更加务实奋进的作风，挖潜力，争机遇，调结构，促改革，防风险，保稳定，持续有效改善集团经营业绩，确保集团新的年终经营目标实现，确保我们在转型升级和产业分化中及早脱颖而出。下面，我讲三方面意见。
一、上半年经营总体情况
对于集团上半年的整体经营态势，可以用“基本企稳，好于预期，短板仍存”总体概括。
基本企稳，主要表现是上半年集团累计完成煤炭生产5982万吨，产量与前两年基本持平;完成化工产品产量691.16万吨，同比增加20.44万吨，增幅为3.05%;完成粗钢302.28万吨，同比减少74.5万吨，降幅为19.77%，但从二季度环比情况看，钢材生产在递进上升，跟住了钢材价格的整体上行趋势;累计发电151.92亿度，同比增加4.83亿度，增幅为3.28%。实现营业收入965.48亿元，同比增加106.66亿元，增幅为12.42%;实现利润5017.5万元，同比减亏36亿元。
好于预期，体现在两大方面。一是在总需求不振的大环境下,钢铁价格巨幅震荡、煤炭及部分化工产品价格小幅回升，成本控制得到加强，扭亏增盈工作取得了较好成果;蒲城清洁能源、北元化工等化工企业实现了产量、收入、利润“双过半”。这些都给我们的治亏创效带来超预期利好。二是除了整体经营业绩得到有效改善外，集团在控制用工总量、优化增量投资和拓展物流收入上也收效明显。截至目前，集团劳动用工总量比年初减少8451人。其中，合同制用工较年初的13人减少3641人,非合同制用工较年初43969人减少4810人，完成了全年压缩用工总量1.5万减人目标的56%;进一步加大了新项目论证和在建项目管控，上半年完成在建项目投资57亿元，把有限的资金用到了刀刃上;上半年实现物流收入430亿元，为集团经济总量的平稳增长做出了贡献。
短板仍存，主要反映在四个方面。一是盘活存量工作仍需加强。年初，我们的盘活目标是100亿元以上，但是半年下来，我们实实在在盘活的存量资产不及总目标的三分之一。二是产品售价低于全国平均水平。从全国看，1-5月工业生产者平均出厂价格同比下降4.1%。其中，煤炭开采和洗选业同比下降15.4%，黑色金属冶炼和压延加工业同比下降9.5%，电力、热力生产和供应也同比下降3.5%。就拿我们煤炭板块同期售价来说，1-5月份股份公司所属矿井中无论是关中、彬黄、陕北其售价与去年同期相比，降幅均在17%以上。也就是说，我们的出厂价格降幅大于全国水平。当然，6月份我们的煤炭平均售价上涨了近10元，回升速度较快。三是降本增效工作水平不一。尽管我们各产业、各单位的完全成本都有一定下降，但依然不尽人意。一些单位的实际成本依然高于集团年初的设定目标。四是我们的资金压力大和负债率高。关于这两个问题，集团已经强调过多次，这里我就不再多说。
总体来讲，在集团上半年治亏创效攻坚战中，除了各单位的艰苦努力外，集团各部门也都通过各自的工作抓手，在抓生产、促销售、保资金、营造良好氛围、转变工作作风、督查督办和维护企业稳定等方面所做出的成绩，同样值得肯定。
在去产能、盘存量、强管理、实施技术和管理创新上，各单位也取得了一些成绩，提供了一些好的做法和经验。比如，在去产能方面，铜川在面临关井数量多、人员分流压力大的情况下，坚持内部分流和走出去相结合，实现了人员的平稳分流，确保了矿区稳定。在盘活存量方面，蒲白加大了棚户区住房销售力度，目前已回笼资金3.09亿元;重装盘活土地及房产资金总量在4亿元左右;建设集团在上半年累计清欠12.81亿元。在强化管理方面，韩城持续加强原煤成本管理，吨煤成本同比下降80元以上。陕钢持续推进“四统管”，4、5两个月实现了正现金流，货款收现率达到49%;彬长公司推行区队物资“零库存”，取消区队库房36个，盘活资金1685万元。在管理创新和技术应用创新方面，北元开展了“票据池”综合业务，实现了理财收益。神南公司大力实施薪酬结构改革，对在改善性、增值性、转型升级创新中的团队和个人筹措资金进行特殊奖励，激发了企业创新活力。在调整产品结构方面，陕北矿业在有效对接市场上做文章，细分了四种煤炭产品，使产品更加适销对路;神木煤化工和府谷能源重点推进了兰炭干熄焦技术改造，使兰炭水分控制在10%以内，为打开京津冀地区民用清洁燃料市场创造了条件。其他单位还有一些好的经验和做法，限于时间，就不一一列举了。
在总结成绩的同时，我们也需要直面自身存在的问题。尽管我们在治亏创效中做了一些工作，也取得了一些成绩，但四方面的短板，亟待我们补齐。在应对长期矛盾、盘活存量资产、有效提升产品售价、降本增效和防范风险等工作上，我们依然需要做大量艰苦细致有效的工作，否则，集团新的经营目标就难以实现。
二、面临的机遇与挑战
这几年，我们召开经济运行分析会时，总是习惯于对宏观经济形势进行分析和判断，并以此来指导我们的工作;我们的中层干部们也经常在交流和探讨宏观经济走势以及对产业发展的影响。毋庸置疑，把握宏观大势，指导具体工作，这本身没有错。但冷静下来，我们也要思考这样一个问题，如果我们过分的关注宏观大势，总是寄希望于宏观形势的好转来带动我们各个产业摆脱困境，那么我们是不是又进入到了一个等靠要守的思维模式。关于这个问题需要我们共同反思，因为作为一个实体生产企业，我们需要“仰望星空”，更需要“脚踏实地”。为此，我们必须从实际出发，从自我做起，首先着力构建三种逻辑思维。
一是转型意味着分化。“旧经济”必将衰减，“新经济”必将成长壮大。但无论是传统产业，还是新型战略产业，在这个转型期，实现快速分化是必然趋势。这种分化的逻辑是，自下而上的，所有的变量将呈现微观快于宏观、行业快于产业、企业快于行业。这才是整个经济企稳向好的本源。任何宏观带动微观、产业带动行业、行业带动企业的期望，终将化为泡影。因为等靠要守，只会让你在分化期中活得更艰难，淘汰出局的更快。
二是供给侧结构性改革，更需要创造需求。对我们企业而言，供给侧结构性改革，更多的是一个与创造需求相结合的过程。过去，我们更多的关注显性市场空间，而忽视了潜在的、可以培育的、可以创造的市场。这一点必须引起我们各企业的高度重视，一定要明白“好酒也怕巷子深”这个道理。加强品质、品种、品牌“三品”建设，发现市场、满足市场、创造并培育市场，实现经济效益的稳步提升，要成为我们各企业实施供给侧结构性改革的落脚点。
三是资本无情，陕煤当自强。资本的逐利性决定了资本市场做锦上添花的事多，做雪中送炭的事少。对此，我们没有必要，也没有理由指责抱怨。当前，实体生产企业面临的核心矛盾是，资本对市场的耐心远低于其结构调整和转型升级所需的时间。这是我们所有企业的痛，也是中央政府“脱虚向实”货币政策调控的难。改变别人，还不如改变自己。加快结构调整，缩短转型升级周期，用经营业绩说话，做得比别人更好，是我们走出困境的最佳选择。
谈完“虚事”，我想再谈谈我们所处的行业以及我们自身的一些发展机遇和挑战。
一是在传统增长动能上，我们的有利因素是，煤炭和钢铁市场下半年将迎来一个短期回暖过程。随着“去产能”工作的推进，在产地煤炭资源偏紧、发运港口煤炭库存偏低、近期电力和煤炭消费不断增加等多因素的共振下，最近一期环渤海煤价上涨13元，对煤价上扬起到支撑作用。目前，全国钢材库存水平较去年同期下降30.23%。加之，随着宝钢和武钢的重组，其所属八钢、鄂钢、昆钢等部分落后产能将进一步出清，对钢铁行业将形成明显利好，预计短期国内钢价将偏强运行。
二是在新的增长动能上，我们新产业发展上看到了曙光，甚或将迎来照耀大地的光芒。我们在新材料研究、新产业发展方面，已经取得了纳米流体能量吸收材料;高性能三元动力电池等8项成果，部分技术转化年底就可进入调试生产阶段。鉴于保密性，关于这些技术的详细情况就不再多说。在这里我想说的是，最近召开的第十届夏季达沃斯论坛的主题是“第四次工业革命——转型的力量”。可以说，这些技术的突破和转化，就是我们陕煤转型的力量!就是我们实现及早分化的利器!就是我们陕煤新旧增长动能转换与接替的契机!尽管今天的会议是一个经营分析会，但我还是想对技术研究院的同志和相关技术攻关团队所做出的努力表示由衷地感谢!同时，也对你们寄予更多期待!
三是我们面临的不利因素是，除了四项短板外，我们的化肥产业将失去电价优惠政策;火电产业负荷偏低的现状或将持续。最近，国家发改委在“深化价格机制改革降低实体经济成本”专题新闻发布会上指出，将统筹利用取消化肥优惠电价等方面腾出的空间，再次降低终端电价。也就是说，我们的化肥产业将失去电价优惠政策。另外，这几年全国火电设备平均利用小时数在持续下降，尽管我们电力板块依然保持着盈利水平，但控股电厂受机组偏小、能耗较高、负荷偏低等因素的叠加，已经出现了亏损。为此，对于控股电厂的治亏创效工作，我们要高度重视。
三、具体工作
在6月8日的专题会议上，集团对下半年乃至今后一段时间的重点工作已经进行了一次全面部署。最近，集团通过督查督办对一些单位存在个性困难以及需要深入开展的一些工作进行了责任分解和落实，希望大家按照相关责任和具体要求抓好落实。一会，照乾董事长还要做重要讲话。结合集团半年经营状况和当前的形势，我先强调十二项具体工作。
一、科学组织生产和销售，努力实现与市场的同频共振
一是各煤炭企业要利用好国家“去产能”政策。自从5月份执行276天工作日以来，集团煤炭产量5、6两个月同比分别下降了212万吨和223万吨，下降幅度较大。这不利于我们降成本和稳增长，也不利于我们安全生产和职工的合理休假。在执行276个工作日的同时，国家也提出了适度弹性工作日制度。为此，各煤炭企业要研究制定下半年前五个月正常组织生产、12月集中放假的弹性工作日方案，并加大协调沟通力度，及时向当地主管部门上报备案。二是钢铁、化工企业，要进一步强化内部协调沟通，紧盯市场波动，统筹资源配置，确保生产、营销和市场同频共振，在等量产品销售中实现价值和效益的最大化。三是各实体生产企业要在减少无效低效供给、改善产品结构、提升产品质量、现产销无缝对接上下功夫，创造性地提供更加多元化、个性化的优质产品，实现由“减量提质”向“量质双升”转变。
二、抓好融资和资金管理两个关键
融资方面：一是持续加强与金融机构的沟通合作，在巩固信托、信贷、发行短融、超短融、中票、私募债、永续债、保险直投等融资渠道基础上，大力开拓海外融资和股权融资，确保适度的融资能力。二是积极盘活存量资金，压缩贷款，加快应收账款回收和国资收益收缴，处置闲置资产尤其是关停矿井的多余设备，对部分财务投资择机退出，将全年债务融资增量控制在合理水平。三是合理调整融资结构，按照“以长为主，长短结合”的原则，扩充融资租赁范围和期限。依托项目融资，实现内债转外债，延长债务期限，不断调整债务结构，下移融资主体和融资风险。同时，积极筹集具有权益性质的永续债等权益资本，并加快推进企业上市。
资金管理方面：要继续推行紧缩的资金管理政策，实施有保有控、进退有度的资金支付策略。重点保证主业重点项目及关联度高的配套产业。对于集团公司已经明确暂停的在建项目、扭亏无望的企业及与集团主业关联度不高的项目，不予资金支持。要加大处置财务投资收回见效慢、收益小的投资，有序回笼资金，最大限度盘活沉淀资金。要严格执行项目资金支出管理程序，严格实施量入为出的资金定额管理机制。推行专款专用、分类管理，实行专户管理，资金统一结算、全面监控，所属单位除国债及财政贴息资金外，所有结算均统一到财务公司。
三、持续推进分流安置和精简机构工作
分流安置方面：全力打通全集团富余人员流动渠道，8月底前调整富余人员分流安置实施方案。重点是根据彬黄、陕北劳动用工需求状况，最大限度的清理和压缩各类劳务派遣用工、外包外委用工，由关中老矿区按照有组织、市场化的原则对口置换，成熟一批，分流一批。鼓励企业“走出去”，采取各种运营模式托管地方煤矿或承揽单项工程，盘活闲置设备，安置富余人员。积极争取中、省有关去产能支持政策，把争取稳岗补贴、培训补贴、缓交社保和公益性岗位支持作为重点，缓解企业资金压力。
精简机构方面：进一步加强集团所属各单位的机构精简和减人力度，各级机关人员的精简要防止数字游戏，切实做到只出不进、只退不补。除招录必要的主体专业院校毕业生外，各单位缺员原则上统一内部调剂，确保完成全年减员1.5万人目标任务。
四、全力做好治亏创效及盘活存量资产工作
治亏创效方面：一是各单位要进一步细化完善治亏创效三年规划，围绕总目标按期推进工作目标，不断进行自我加压，逐年进行滚动调整，确保治亏创效工作成效螺旋上升。二是要确保全年30亿元利润目标。尽管这次会议上集团没有对各单位的利润指标进行调整，但各单位决不能因此而自我放松，更不能因为要调整利润指标而打起小算盘，摆问题、找借口。需要强调的是，随后集团将围绕30亿元利润目标，出台治亏创效目标考核细则。三是要继续抓好降本工作。上半年各单位的成本虽然有较大降幅，但欠薪、该投未投等因素，会导致我们的成本出现前低后高现象，甚至会影响安全工作和未来生产。因此，各单位必须科学合理降低成本，特别是在内部降本空间收窄的情况下，各单位要充分利用国家政策，在降低物流、用电、融资、税费等交易成本和制度性成本上争取更多利好。四是要强化经济运行监测，及时协调解决各单位存在问题和困难，跟踪落实会议措施，抓好贯彻落实,提升经济运行质量。
盘活存量资源方面：全面推动盘活存量资源工作，提高企业运行效率。这项工作年初工作会已提出了要求，集团成立了相应机构，明确了目标任务、时间节点、工作措施，下半年要强力推动，抓出实效。重点关注存量资源变现及资金回笼效率，打通集团内部闲置资源有偿使用渠道。对集团要对所属企业盘活方案的落实情况进行督察督办，确保各企业存量资源“盘的清、盘的动、盘的有效果”。
五、抓好去产能及供给侧结构性改革
去产能方面：下半年，要密切关注国家支持煤炭、钢铁企业脱贫解困去产能政策及各批次奖补资金，及时争取集团奖补资金的落地，结合我们制定的“在盈利、可盈利、可止亏、可减亏、治亏无望”的原则，对落后低效产能进行再梳理，拿出方案，排出时间表，下功夫关闭、淘汰煤炭及有关产业落后产能，逐步出清亏损、低效企业。
供给侧改革方面：稳步推进集团内部改革，不断提升内部经济运行效率。逐步建立关联交易市场化运作机制，充分发挥内部协作的规模效应。着手建立严格的监管机制，依法打击不正当的利益输送、违背市场化原则交易等现象，杜绝隐性利润流失。借国家鼓励大力清理僵尸企业之机，要按照依法合规破产、清算，不突破政策、不增加新负担、不留后遗症的原则，对“壳公司”积极进行全面清理，进一步理顺投资及管理关系，实现结构优化，提质升级。
六、加强科研应用推广及产业前沿领域研究
各单位要树立创新是发展的第一动力，是供给侧结构性改革重要内容的理念，切实通过推动“双创”，把精英和草根、线上和线下、企业和科研院所的创新活动融合起来，以千千万万市场主体的“微行为”，汇成创新发展的“众力量”，实现“众创经济”和“共享经济”的融合发展，助推企业转型升级。煤炭板块，要加快110-NOO采煤工法的试验、评价和推广;化工板块要在节能减排上补短板，关注PVC无汞化催化剂的发展动态，抢先制定兰炭产品无害化新标准;电力板块要在能效提高和达标排放上下功夫;物流板块要继续强化电子交易平台功能，加快物资设备调剂平台的上线运行;技术研究院要加快推进8项技术的转化节奏，今年底要确保三元动力电池和TCO透明导电薄膜进入生产调试阶段;纳米吸能材料在汽车减震，道路防护以及军用防弹等三个领域取得试验检测结果。
七、积极推动“三供一业”移交分离工作
上月下旬，国务院国资委、财政部联合下发了《关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的通知》(国办发〔20xx〕45号)。通知要求从20xx年开始，在全国全面推进国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作，年底前基本完成，起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。地方国有企业分离移交费用由地方人民政府明确解决办法。其中1998年1月1日后中央下放地方的煤炭、有色、军工等企业(含政策性破产企业)分离移交费用由中央财政给予适当补助。相关单位要密切关注省属国有企业“三供一业”移交和剥离相关配套政策。重点对集团所属企业“三供一业”情况进行系统调研，形成明确移交剥离方案，尽快上报国资委，争取抢占移交试点企业名额，最大限度争取国家相关补贴。同时，要积极开展所属企业医疗、学校、幼儿园、公共服务、厂办大集体等企业办社会职能和历史遗留问题专项调研，持续跟踪中省企业办社会相关改革政策，力争取得突破性进展
八、推进混合所有制试点改革
上月中旬，省国资委印发《省属国有企业六项改革试点工作总体方案》，明确了集团所属部分单位参加改革试点工作。这对于我们来说既是机遇，也是挑战。开展混合所有制试点，关键是要在“制”上有突破，有利于国有企业完善公司制股份制，提高活力和竞争力。一是技术工程中心、上海胜邦作为混合所有制经济改革试点单位，要重点研究发展混合所有制经济的合理路径，优化法人治理结构，探索市场化劳动用工制度和激励约束机制。二是两家单位同时参与混合所有制企业员工持股试点，要大胆创新、不拘一格的研究员工出资入股方式、定价机制、动态调整机制、持股方式及股权管理方式等，确保试点工作出成效、有经验、能复制、可推广。
九、继续完善“十三五”规划
目前，集团“十三五”总体规划已完成。下一步要结合企业发展实际和近期重点工作，在总体规划的框架体系下，加强研究，优化完善各企业发展规划和专业规划的编制，为重点项目的及时落实和规划的真正实施，提供依据与支撑。根据规划编制内容，逐年分解，制定年度“大盘子”，明确责任部门和时间节点，年底对规划编制计划执行情况进行回顾总结。规划施行过程中，也要根据企业面临的实际情况进行适度微调，确保形成规划与宏观经济发展现状的高度匹配。
十、强化督查通报和问责机制
今年上半年，集团督察督办办公室联合多部门，对基层23家单位的提质增效工作推进、领导班子办公用房、“三公经费”使用以及各单位车辆购置等情况进行了督查。同时，将专项督办建议及基层需要协调解决的个性问题分解到相关单位和部门，13项具体工作掷地有声。
今后，集团层面会将这种“深入基层、现场办公”的督察督办机制常态化、固定化。下半年，集团督察督办办公室牵头，相关部门配合，要继续对全年安排的各项工作，特别是提质增效、扭亏控亏、分流安置、盘活存量等工作进行专项督察督办。同时，要进一步强化问责机制。问责是手段，问效是目的。强化“问责”贵在助力“问效”。“问效”不仅是进一步的监管行为，更是从源头上解决问题的核心。把监管的重点放在办事效率和办事结果上，这才是关键所在。制度的生命在于执行。为此，我们必须在制度革新上下功夫，在提高效率上出实招，在优化效能上动脑筋，引导所有管理干部都能把规定的动作做到位，把安排的任务完成好，在未雨绸缪的前进道路上领跑。今后，集团要结合督察督办结果，该通报的通报、该处理的处理，绝不姑息迁就。
十一、安全、环保和稳定要常抓不懈
安全工作，需要经常抓，抓经常，常抓不懈;也需要大会讲、小会讲，警钟长鸣。上半年，集团发生死亡事故2起，死亡2人，煤炭百万吨死亡率为0.06，低于全省的0.102水平。下半年，要继续深化预防工作，超前治理灾害。煤炭、化工、钢铁等高危企业要持续开展好专项治理活动，加大隐患排查力度，严防各类涉险事故的发生。要加强安全培训，强化生产过程管控，严格各项安全措施的落实，坚决杜绝零敲碎打事故。
关于环保工作，上半年几家企业受到政府约谈和新闻媒体曝光。客观地说，有环保历史欠账多的原因、也有管理上提升改造任务重的问题，更有在管理上不到位的责任。为此，各单位要认清形势，树立“底线”思维，紧盯问题不放过，加大企业内部检查与整改，加强协调沟通，有效减少负面影响。
在抓好安全环保工作的同时，各单位也要开展好特殊时期的稳定工作。基层是信访稳定问题的发源地和解决信访稳定问题的落脚点，各单位党政“一把手”要守土有责，坚持“问题”清单，评估分析、工作对策三到位，发现问题及时化解，把矛盾消灭在萌芽状态。要进一步加强正面舆论引导，科学合理推进职工分流安置工作，不回避、不推诿，为企业改革发展创造良好环境。同时，要通过政府、社会、企业的合力，积极纾解矛盾，防范群体事件发生，为集团改革发展保驾护航。
十二、形成党政工团齐抓共管治亏创效的强大合力
要围绕企业治亏创效目标，发挥党政工团各自优势，以强大的合力，促进企业走出困境。各级党群组织和党务工作者要围绕中心、服务大局，发挥好政治核心作用，在形势政策宣传方面要当好积极引领者。工会组织要充分发挥好桥梁和纽带作用，聚人心、理情绪，送温暖、保稳定。宣传部门要创新宣传手段，多角度、宽视野充分展示集团亮点，及时回应各界关注，为集团持续健康发展营造良好的舆论环境。纪检部门要加大案件的查办力度和责任追究，为干部的健康成长和集团的健康发展保驾护航。各级党员干部在作风建设方面要当好模范，认真践行“两学一做”要求，自觉做到讲纪律、守规矩，自觉做到尽职责、敢担当，把心思和精力集中到抓好当前工作上来。各级班子和各级干部要以大局为重，要勇于担当，在推动治亏创效目标任务上要当好排头兵。
同志们，转型升级意味着分化，分化意味着优胜劣汰。在“大浪淘尽始见金，风吹草低见牛羊”的关键时期，我们各企业、各级领导干部和广大职工，必须破除等靠要守的思想，进一步发扬共存共荣的团队精神，不断增强大局意识和责任意识，扎实走好每一步，奋力跨过每道关，紧盯治亏创效三年目标，勇于面对挑战，善于改革创新，我们就一定能完成全年的各项目标任务，就一定能在产业、企业分化中脱颖而出，陕煤的明天也一定会更好!
谢谢大家!
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董事长经济会议讲话稿(三)
同志们：
刚才，广劳回顾总结了集团上半年的经济运行情况,客观分析了经营形势,对下半年的工作进行了安排部署。讲得全面，也有针对性，我完全同意。希望各单位、各部门在此基础上，形成共识，狠下决心，千方百计抓落实，扎实作为见成效，确保完成全年目标任务。
下面，我再讲五个方面的问题。
一、经济形势怎么看?
今年上半年，集团整个盘子收入965.5亿元，同比增长12.4%，实现利润0.5亿元，同比增盈36亿元，经济运行总体态势企稳，不少方面好于预期。我们希望“稳”的方面，稳住了。比如我们的煤炭、钢铁，尽管价格还低于去年同期，但较年初已有稳定的回升。我们希望“进”的方面，也有了新进展。比如我们的煤炭，品质好、适销对路，库存已降到历史最低水平，彬长、蒲白、黄陵、韩城等多个矿区实现或接近零库存。再如我们的提质增效、人员分流、技术创新等工作，可圈可点，成效都在显现。总体来讲，我们上半年实现了时间、任务“双过半”目标。
成绩来之不易，这得益于国家推进供给侧结构性改革，实施煤炭、钢铁去产能政策;得益于省委、省政府和省级有关部门的鼎力支持;得益于我们深化改革、治亏创效等一系列措施的综合运用。在此，我代表集团公司党政，向为此付出心血和汗水的广大干部职工,表示衷心的感谢。
关于当前的形势，广劳在报告中讲了不少，我也不再重复。这里，我要强调的是，成绩固然可喜，但更须清醒和冷静。对一些指标回升，不要喜形于色;对一些指标下行，也别惊慌失措,对集团面临的形势一定要有深刻的认识。有人认为，上半年宏观经济企稳回升，煤炭、钢铁等行业也明显感到暖意，中国经济已经进入了“小阳春”;更有乐观者认为中国经济已经触底，将呈现U型反转。我想，这样的认识是不全面，也是不深刻的。为什么这么讲?权威人士在《开局首季问大势》文章中，已就我国经济走向做出了判断：我国经济“L”型的走势是一个阶段，不是一两年能过去的。今后，总需求低迷和产能过剩并存的格局难以出现根本改变，经济增长不可能像以前那样，一旦回升就会持续上行。作为经济风向标之一的制造业采购经理人指数(PMI)，在一季度取得“开门红”后，4月份拐头向下，6月份降至50.0的临界值，连续第3个月下滑，一季度以来宏观经济好转态势未能持续，制造业的不景气仍将制约着电力和煤炭需求。另外，随着近期煤炭价格的回升，市场真正要淘汰的落后产能有可能死灰复燃，进口煤也会增多，加大对国内煤炭市场的冲击，从而有可能引起新一轮煤炭价格下行。诸多因素表明，宏观经济依然错综复杂，煤炭、钢铁等产品价格能否持续上行，还缺乏有效的需求支撑。
总之，我们集团经营业绩持续改善的基础还不牢固，改善的周期也会拉长。对于今后的经济走向，希望大家坚持两点论、两分法。既要充满信心，看到局势向好的一面，更要自我加压，透过现象看本质，做好充足的思想和行动准备，向好处着眼，从坏处着手，在工作中抢占先机，赢得主动。
二、深化改革怎么推?
当前，我们集团面临的管理层级多、链条长、机构臃肿等固有矛盾还没有根本解决。在去产能的大环境下，又面临金融机构限贷抽贷、项目核准延迟、职工安置空间受阻等新的矛盾。解决这些矛盾，一要靠发展，着力在增量上做文章，布局新项目、新业态、新产业，实现转型突破;二要靠改革，敢于在存量上动刀子，突破体制桎梏和管理瓶颈。特别是在经济形势严峻，发展“压力山大”，投资边际效应持续递减的情况下，我们更应该坚守这样一个信念——唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。改革是我们解决问题、化解矛盾、推动发展的“金钥匙”。
关于改革，这两年，大大小小的会议，我讲了不少。按照当初我们设定的改革思路和推进路径，无论是归位总部、简政放权，打造国有资本投资运营公司，还是精简层级、大部室改革，实现组织结构扁平化，既符合国企改革的大方向，也符合广大职工的基本意愿。可以说，利当前，惠长远。但为什么这两年，我们在精简层级、大部室改革等方面没有大刀阔斧，甚至伤筋动骨呢?主要是出于两方面的考虑：一方面，改革是利益调整，需要循序渐进、稳步推进。这主要是从集团层面及集团主导方面来讲的，许多基层单位实际上已经动起来了，而且力度还不小。大家都知道，集团目前的体制机制，更多是在煤炭“黄金十年”时期逐步确立的，所产生的矛盾和问题不是一朝一夕形成的，通过改革解决这些问题更不会一蹴而就、一劳永逸，必须尊重企业发展规律、行业发展规律，还必须尊重人的发展规律，以人为本，绵绵用力，久久为功。另一方面，改革“稳步”不等于“停步”，需要因事而谋，应势而动，把突出的问题解决掉，把尖锐的矛盾化解掉。产能过剩、价格低迷、效益下滑的形势下，我们的主要矛盾是什么?我想，就是千方百计保生存、治亏损。因而，前两年，我们把改革的心思和精力放在关闭矿井，人员分流，运销、实业、物资部分体制回归主业等供给侧改革方面。可以说，这项改革抓住了关键，抓住了牛鼻子，我们在全国率先去产能的经验和做法，得到了广泛肯定。上半年，我们煤炭板块实现利润2.13亿元，同比增盈10.9亿元,我想，今年我们在煤炭价格同比降低20.4元/吨，收入减少12亿元的大背景下，能够取得这样的成绩，主要还是得益于我们大力压缩成本、优化产品结构、调整产业布局的改革之举。
经营业绩的改善，减轻了我们的经营压力，也为我们腾出时间，腾出精力推进体制改革创造了条件。下半年及今后一段时期，体制改革要成为各项工作的关键词，以体制创新撬动改革大局，用机制活力推动产业发展，推动集团经营业绩持续改善。
推进体制改革，关键在于破立并举。要敢于破旧思维、立新理念，破旧格局、立新结构，破梗阻、立新规。我们将以大部室改革、扁平化管理为体制改革的切入点和突破口，着力把改革红利最大程度的释放出来。其中，大部室改革方面，我们将围绕“发展战略、投资决策、对外融资、运行调节、选人用人、监督评价”六项职能，实施集团总部机关机构、人事、薪酬“三项改革”，建立新常态下促进集团发展的“新架构”，逐步达到优化组织结构、优化管理流程、优化岗位薪酬，提升工作效率、提升服务质量、提升执行力和落实力的目的。这项工作，我们已从上个月启动，对安全生产协调部的职能进行了调整，人数由23人精简为10人，与企管部合署办公，将安全生产运营职能下放给板块公司，集团只负责年度生产计划指导、生产运行信息监测、内部协作等工作。这么做，目的既是为了加强业务协同，减少管理人员，优化总部管理职能，也是为了简政放权，管理重心下移，做实板块公司。各单位在自身体制改革方面，不能等靠集团，要在国家改革的大政方针下，敢试敢闯，敢于自我革命，勇于向自身开刀，动自己的“奶酪”，加快推进自身内部体制机制改革。扁平化管理方面，侧重于调整产业布局，优化管理层级。上个月，我们对府能公司的管理体制进行了改革，将东鑫垣、奥维乾元划拨到神木煤化工管理，将参股的麟北煤业委托陕煤股份管理，将控股的府能投资公司及其参股的榆林神华委托运销集团管理;府能公司由开发管理型企业转型为电力生产与投资专业化企业，府能公司将新元洁能公司的机关管理职能提升到本部，府能公司机关定编定员维持不变，新元洁能公司比照分公司或分厂进行管理。这是我们扁平化管理的一个试点，就是要把板块公司所属企业打造成专业化的生产经营中心，处于集团第三级，是安全生产、成本控制、项目实施的主体。以后原则上不设立四级公司，由于历史原因形成的四级公司都要进行改革，要么撤销、要么作为分公司或分厂进行管理，目的就是压缩管理层级、减少管理机构、提高运营效率、降低管理成本。本次试点完成后，总结经验并在全集团开始改革。这段时间，无论是调整安全生产部职能，还是改制府谷能源，都带有一定的先行性和示范性，今后我们将在大部室改革、精简层级等体制改革方面迈出更大步伐。
三、下半年工作怎么干?
尽管上半年我们的经营业绩较去年同期有了很大改善，实现了“双过半”目标，但从全年看，与完成收入亿、利润30亿的目标还有不小的差距。可以说，做好下半年的工作，意义重大，任务艰巨。我们要以创新发展为主题，以提高发展质量和效益为中心，以体制改革为主线，着力在抓住机遇、用活政策上狠下功夫，在盘活存量、优化增量上猛花力气，在防范风险、守住底线上力求实效，确保我们先人一步、快人一拍、胜人一筹，及早从行业亏损的群体中分化出来，最大限度地获得金融机构的信任和支持，从根本上解决融资难、融资贵的问题。
为了实现全年目标，我想，集团上下要坚决破除“五种思想”、树立“五种信念”：
一是破除“一味等待市场好转，寄望于市场恩赐”的思想，树立“市场不相信眼泪，竞争不同情弱者”的信念，解决心存侥幸、坐等机遇的问题。
二是破除“我们的潜力已挖尽，我们的指标难提升”的思想，树立“干毛巾也能拧出一滴水、空油桶也能刮出一滴油”的信念，解决铺张浪费、管理粗放的问题。
三是破除“回避矛盾，求安求稳，不愿破解难题”的思想，树立“问题倒逼创新，创新驱动发展”的信念，解决安于现状、僵化保守的问题。
四是破除“困难太多难解决，企业咋搞都是亏”的思想，树立“只要信念不滑坡，办法总比困难多”的信念，解决信心不足、畏首畏尾的问题。
五是破除“收入只可增不能减，职位只能升不能降”的思想，树立“效益决定收入，贡献决定分配，业绩决定升降”的信念，解决指标完不完成、干好干坏都一样的问题。
思想是行动的先导。在上述思想的指引下，只要集团上下采取刚性措施，秉承刚性作风，担起刚性责任，我坚信下半年的工作就一定会有更大起色。关于下半年的工作，广劳讲得很具体。这里，我再强调5个方面的工作：
1、用好政策。去年12月8日专题会，我就如何用好政策做了安排。半年来，集团上下都很重视，不少单位也争取到了实实在在的资金支持。比如，彬长去年争取国债专项资金7.28亿、省级财政专项资金1.02亿，今年又申请到国家第一批专项建设资金1800万;澄合今年争取国债补助6300万，资金到位4217万;黄陵充分利用关于革命老区的支持政策，将公司发电小时数由4500小时提高到5800小时。这些政策和资金，对我们企业可谓雪中送炭。目前，国家正在加大力度去产能，奖补政策也已落地，国有企业“三供一业”移交、剥离医疗教育机构等工作国家也做了部署，集团上下哪怕想尽千方百计、道尽千言万语、历尽千辛万苦，也要抓住这次难得的机遇，充分用好国家政策，争取最大限度的资金支持。另外，要继续加大力度，加快做好小壕兔矿权价款返还、关闭矿井矿权价款返还和社保资金缓交等工作。这里，我还要向大家通报一件事，前段时间，省政府决定由省交通厅主导，成立新的铁路建设投资平台。6月30日，省政府专门召开了陕铁投、城际铁路划转大会，集团为省政府承担的部省合资铁路投资职能正式从集团分离出去，集团有关部门要统筹做好人员、资产、债务等各项移交工作。铁路投资职能剥离出去，初步测算，“十三五”，每年可以为我们减轻80-100亿的资金压力。
2、盘活存量。从5月份督查督办情况看，各单位都在盘活存量土地、物资、厂房等方面做了大量工作，也取得了一定的成效，但与我们盘活存量资产100亿的目标还有很大差距。目前，集团闲置资产、低效资产、无效资产存量很大，集团上下要在存量资产盘活变现方面狠下功夫，将实物资产向流动性更强的货币性资产、金融性资产集中，提高资产的流动性，提升资产使用效率，实现经营理念由“重资产、轻经营”向“轻资产、重经营”的转变。这项工作是下半年的一项重点，也是最有潜力可挖的工作，各单位、各部门抓紧抓好，抓出成效。
3、防范风险。6月8日专题会上，我向大家讲了集团面临的几种风险。实事求是地讲，在去产能的大环境下，在金融机构对煤炭、钢铁行业融资政策普遍收紧，缓贷、限贷、抽贷成为常态的新形势下，我们面临的最大风险既不是安全稳定风险，也不是法律纠纷和道德风险，而是资金风险。突出表现就是盈利能力不强，资金极度紧张，随时可能发生资金链断裂，引起债务违约的风险。一旦发生债务违约，我们的资信评级就会下调，融资难、融资贵的问题就会更加突出，企业生产经营也会受到很大影响。在风浪前，谁自我调节得快、调整得彻底，谁就能在大浪后屹立不倒，淘得真金。希望集团上下内外挖潜，改变“发新债、还旧债”的老套路，通过内部想办法归还到期的300亿债务，从根子上降低负债率。各单位要把防范债务违约、确保资金安全作为一把手工程、“天”字号工程来抓紧抓好，持续改善各自的经营业绩，提高盈利能力，让金融机构看到实实在在的经营成果，用业绩说话，用事实说话，从根本上改善我们的融资环境。
4、人员分流。安置职工最根本的还是要靠发展。为了加快我们的项目核准，前段时间，常务副省长姚引良协助我们向国家发改委、能源局就有关项目的核准问题进行了争取。我们得到的答复是：黄陵2×66WM低热值电厂项目，因为有支持延安革命老区发展的地域优势，准予建设;关中地区的几个低热值电厂项目，省政府将尽快予以核准;煤矿项目还是坚持一刀切，年内所有煤矿项目一律不核准。我们原本寄望于加快陕北、彬长煤矿项目核准来拓宽职工安置空间，寄望于通过煤矿项目获批来争取项目贷款，看来在今年还是行不通。希望各单位特别是关中煤炭企业，立足现状，及时调整思路，抛弃等靠思想，有组织、有次序地组织职工“走出去”。广大职工也要有“放下身段、割舍乡情”的情怀，在更加广阔的区域用智慧和汗水创造明天，实现自身价值。新矿区要全面加大外委队伍清退，为老矿区分流职工提供空间。
5、强化审计。审计工作担负着维护经营秩序、提高经济效益、促进廉政建设、保障健康发展的重大职责。集团产业门类多，管理跨度大，需要加强审计的领域和环节比较多，下半年要对社会用工和费用支出、领导薪酬与职工工资、营业收入与应收账款三项重点业务开展专项审计。前段时间，我们已对这三项审计做了安排，审计委要牵好头，财务部、人力资源部、企管部积极配合，制定好审计方案。这次审计范围要覆盖集团所有单位和各级企业，通过审计，倒逼提升管理水平。要严肃执纪，敢于碰硬，用“火眼金睛”找问题，堵住“跑、冒、滴、漏”现象。“省下的就是挣下的”，就是实实在在的利润和效益，对降低成本、治亏创效，会起到立竿见影的效果。要注重审计成果运用，对存在的问题，敢于问责，拿出针对性的整改措施和处理建议，在一定范围内公开，真正建立起规范运作的长效机制。
四、未来发展怎么走?
未来几年，集团怎么发展，“十三五”规划已有了蓝本。这里，我主要讲一下理念问题。
大家都知道，当前宏观经济的主要症结，是传统产业产能过剩，新经济还没有全面接力。在经济换挡期内，一手抓落后产能淘汰，一手推新经济崛起，实现动能转换，将是我们未来发展的大逻辑。如何更好顺应这一逻辑，我想，一定要树立“坚守”与“创新”两种理念：
一是坚守理念。尽管我们面临严峻的外部经营形势和内部深层次的矛盾，但从企情看，支撑发展的“四大传统优势”没有变，需要定力坚守。煤炭产业，是我们的基础产业和压舱石。我多次讲过，过剩时代的市场竞争将主要集中在产品质量和成本的竞争上。“质量”不用多说，我们具有得天独厚的优势。我们抓住去产能的有利时机，调整煤炭产品结构，优化煤炭产业布局，做好人员分流，“成本”一定还有下降的空间，我们也坚信：通过两到三年努力，我们的煤炭产业一定可以打造成产量全国第二、竞争力全国第一、效益不低于神华的具有绝对竞争优势的产业。煤化工产业，我们拥有自主知识产权的DMTO-Ⅱ和煤炭分质利用等煤化工技术优势，同时也具有渭化、陕化、神木煤化工等企业的成熟管理经验，拥有向现代精细化工转型升级的基础条件。我们计划引进日本三菱化学在石油化工方面的技术优势，通过自主知识产权的DMTO-Ⅱ技术，实现甲醇下游产品与石油化工高端产品的对接。我们以大型化工园区建设为载体，重点布局清水园大型煤炭分质清洁高效利用项目、渭北煤化工综合产业园项目、与中石化合作煤制天然气项目、新疆和丰工业园大型煤炭分质清洁高效利用项目，实现化工产业的提质增效、结构转型。钢铁产业，我们既有拥据西安这个西部中心城市的区位优势，也具有“禹龙”建材钢的品牌优势。今后，要进一步抓好体制改革，做好“四个统筹”，科学组织生产，降低产品成本，提升区域性竞争力。物流配套，主导建设陕北煤炭运输铁路环线、参与建设北煤南运大通道，会为我们的物流发展形成“陕北基地有环线、南下有铁路”的运输格局，具有打造物流产业新增长点的硬件基础。
二是创新理念。创新是企业发展的不竭动力。没有创新，就没有发展。当前，在新一轮科技革命的带动下，新能源、新材料、节能环保等一批新兴产业正在加速崛起。这些产业，在国家政策扶持和引导下，必将成为调结构、转方式的主导力量，带动经济社会走上创新驱动、内生增长的轨道。我们陕煤要打造“百年老店”,打造主业突出、新经济特色鲜明的现代能源企业，通过体制创新、管理创新和技术创新，积极培育新兴产业，既是分流富余人员、实现转型发展的因应之需，也是顺应能源革命、应对环境约束的战略之举。未来几年，我们要在新能源、新材料、高端智能装备、网络经济、节能环保、养老服务等领域，培育一批有前景的战略性新产业、新业态，实现转型突破。
总之，坚守与创新，对于传统能源资源企业来讲，如鸟之两翼、车之两轮，需要我们在坚守中创新，在创新中坚守，在坚守与创新的融合实践中，把握产业兴替大趋势。
五、干部队伍怎么管?
领导干部的能力素质、精神状态和工作作风，直接关系着集团扭亏脱困的进程和改革发展目标的实现。应当说，我们集团的干部队伍总体素质比较高，敬业务实有担当，关键时刻能够挺得住、拉得出、打得赢。但随着集团规模的壮大、产业门类的增多以及新形势新技术新理念的发展变化，迫切需要我们加强和改进干部队伍建设。干部队伍和党建问题，我再强调几个方面：
严格干部选拔管理。这个问题，年初工作会上我也讲过。干部管理要严肃、规范、有序，还要有活力。有些单位，因人设事，私自设岗，乱提干部，严重超编，造成干部队伍混乱。今天在这里明确：集团公司机关部门内不再新聘用副总师;所属各单位常务副总经理的设置由集团公司研究决定;所属各单位总经理助理的设置需经集团公司审批同意。已经设置总经理助理岗位的，各单位在年底前自行消化。
加强和改进人才培育。能源革命来临，新经济方兴未艾，我们陕煤要行稳致远，打造“百年老店”，转型升级是必由之路!在我看来，转型升级的关键在于培育和凝聚人才，转型需要技术、设备、资本、市场和管理方式等全方位转型，究其根本还是人才的转型升级。而目前我们转型升级最缺乏的就是富有创新思维、善于改革创新、顺应产业兴替、知企懂行的管理人才。为了培养一批转型之需的干部人才队伍，我们在陕煤“缺钱”的时候，萌生出一个“花钱”的想法，这就是开办陕煤大学。我们要开办的陕煤大学，面向产业兴替演进，面向陕煤战略导向，面向企业内外大社会，敞开进口，广纳贤才，是发现培养高级管理人才的摇篮。这是一项功在当前、惠及长远的事业，坚定不移把陕煤大学规划好、建设好、开办好，是我们这届班子的神圣职责。经过长时间的酝酿斟酌，陕煤大学的规划蓝图基本形成，今年9月有望破土动工。我们在加快硬件建设进度的同时，加快教学课程设置和教学大纲的编写，争取办学软硬件同步成熟，早日办成具有陕煤特色的高管人才基地。
加强和改进党建工作。目前，正值“两学一做”学习教育全面开展时期，各级领导干部要以上率下，引领全体党员做守规矩、扬正气的表率，做治亏创效勇担当、有作为的表率。要认真落实国企改革指导意见，围绕生产经营中心工作，发挥好党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用。要以改革创新精神抓好领导班子建设、基层党组织建设和职工队伍建设，发挥“粘合剂”作用凝聚班子合力，发挥“催化剂”作用激发干事激情，发挥“润滑剂”作用协调督促落实，发挥“防腐剂”作用监督保证发展，为集团改革创新、转型升级提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证。
加强和改进作风建设。作风好不好，直接关系着各项部署的贯彻落实情况。这里我举各级机关办文的一个例子，看看我们的工作作风。5月份，我们安排人员对各单位提质增效工作进行了督查督办，督查事项比较多，单从公文流转情况看，各单位执行效率良莠不齐，个别单位流转一份文件周期太长，即使流转，也没有阅知痕迹，这不仅体现出我们个别单位主要领导在公文批示上只重处置结果，忽视了其他班子成员的阅知权，也体现出有关人员公文流转责任心不强、疏忽大意。我们集团机关不少部门也是一样，基层报上来的文件或者需要协调解决的问题，没有急事急办、特事特办的服务意识，按部就班，四平八稳，办结周期太长，基层反映很大，影响了机关形象。希望各级领导干部转变作风，增强抓落实的积极性、主动性和系统性，克服浮躁情绪，力戒官僚主义、形式主义和庸俗作风。机关部门要增强服务意识，急基层所急，想基层所想，切实提高服务基层、服务大局的效率和质量。
同志们，事不做不成,路不行不至。集团公司有良好的管理基础，有素质过硬的干部职工队伍，有近两年应对困难的成功经验，具备率先突围、转型发展的有利条件。只要我们牢固树立不进则退的危机意识，树立绝地奋起的紧迫意识，树立责无旁贷的担当意识，排除万难，真抓实干，就一定能完成全年目标任务，就一定能在治亏创效、转型发展中迈出更大步伐。
谢谢大家!
看过董事长经济会议讲话稿